|
AUTORA:Dra. Rosa Martell
El debate Cientifico y Politico sobre la Dependencia se inicia en España a partir del año 1991 con la puesta en marcha del Plan Gerontológico Estatal 1991-2000.
Debate Cientifico
Se inicia estimulado por la puesta en marcha del Plan Gerontológico Estatal y por el estimulo de las sociedades cientificas.
El impacto e influencia del debate cientifico sobre politicas publicas se vera condicionado desde el principio por 3 factores condicionantes:
• Las politicas de severo control del gasto publico y de estabilidad presupuestaria.
• La preeminencia del debate sobre el futuro del sistema publico de pensiones sobre cualquier otra parcela de la politica social.
• El auge progresivo de ideologías a favor de la privatizacion que favorecen opciones de seguro privado en el campo de la dependencia.
Debate Politico
Señalar cuatro apartados de debate sobre alternativas de proteccion social de la dependencia:
1.- Posicion activa del IMSERSO (Ministerio del Trabajo) a favor de un Seguro Publico de Proteccion Social de la Dependencia.
Siguiendo la linea de modelos europeos se defiende un modelo de Protección Universal, para crear un quinto pilar de la Seguridad Social.
Destacar la posición favorable del Ministerio de Sanidad y Consumo a favor de un modelo de seguro publico universal y la puesta en marcha de una Comision Sociosanitaria en el Sistema Nacional de Salud.
2.- Posición de naturaleza Promotora , la cual tiene lugar en el ambito del Parlamento.
En este sentido destacar el informe del Defensor del Pueblo a favor de un seguro publico de proteccion a la dependencia asi como a las Recomendaciones del Senado apoyando medidas legislativas para proteger las personas dependientes.
3.- Posición de los Sindicatos . En este sentido se dio un primer paso en Abril de 2001 en la firma del Acuerdo entre Gobierno y el Sindicato CCOO comprometiendose a afrontar el reto de la dependencia , hacia un seguro publico de dependencia que se enmarcaria en el Pacto de Toledo.
4.-Privatizacion promovida por las compañias aseguradoras privadas y favorecida por una parte del Gobierno (Ministerio de Economia).
El informe realizado por la Direccion General de Seguros , reconoce que un seguro puramente privado tiene escasa aceptación incluso en Estados de tipo Liberal (5% de la población en EEUU), pero que igualmente un seguro publico universal es inviable financieramente en un contexto de contro y reduccion de gasto social.
El modelo podria ser el de un seguro publico asistencial para los que no tienen recursos, apoyo fiscal a las familias cuidadoras, seguros privados complementarios con apoyo fiscal y apoyo a la gestion privada de servicios para la dependencia.
Como consecuencia de este debate politico señalar que la aplicación de politicas a nivel nacional se va demorando progresivamente en el tiempo, ello supone la aplicación de politicas diferentes , que tienden a aumentar las desigualdades territoriales y reducen la efectividad de proteccion social.
2005 pcmedico |
